Sala de PRENSA

La Comisión de Interior del Congreso de los Diputados visita el CIE de Aluche

Policía Nacional

Madrid, 02/11/2016

La Comisión de Interior del Congreso de los Diputados ha visitado esta mañana las instalaciones del Centro de Internamiento de Extranjeros de Aluche (Madrid), acompañados por el director general de la Policía, Ignacio Cosidó, el comisario general de Extranjería y Fronteras, Juan Carlos Ortiz, y otros responsables policiales. Durante este encuentro con la Comisión de Interior, el director general de la Policía ha destacado la importancia de estos centros para un control de la inmigración irregular eficaz y respetuoso con los derechos humanos.

Ignacio Cosidó destacó además ante los diputados de todos los Grupos la sensible disminución de las identificaciones realizadas por la Policía Nacional en base a la Ley de Extranjería, que han pasado de 90.425 en 2011 a 36.306 en 2015, como consecuencia de los nuevos criterios establecidos que impiden las identificaciones masivas e indiscrimadas. Los ingresos en CIE han disminuido también casi en un 40%, pasando de 11.325 en 2012 a 6.930 en 2015 al aplicar criterios más restrictivos. El tiempo de estancia en estos centros se ha reducido a su vez de 25 días hace cinco años a 21 en la actualidad.

El director de la Policía quiso también destacar la aprobación en el año 2014 de un Reglamento de los CIE pendiente desde su creación. Este Reglamento introduce mayores garantías para los derechos de los internos.

Por último, Cosidó destacó a su vez la labor de las ONGs que prestan asistencia social a los internos en los CIE, la asistencia letrada que hacen posible los convenios con los Colegios de Abogados y la posibilidad de asistencia religiosa por parte de cualquier confesión. Todas estas innovaciones han mejorado de forma real en estos últimos años las condiciones de internamiento.

Por su parte, el comisario general de Extranjería ha puesto de manifiesto que los CIE son un imperativo del Derecho de la Unión Europea y del ordenamiento jurídico español que lo desarrolla. La política de retorno es una parte fundamental del acervo normativo de la Unión Europea en materia migratoria y se concreta en la Directiva 2008/115 relativa a normas y procedimientos comunes en los Estados miembros para el retorno de los nacionales de terceros países en situación irregular.

Juan Carlos Ortiz informó a los diputados que el 23 de abril del año pasado, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha recordado a España que la Directiva 2008/115 impone la obligación de adoptar todas las medidas necesarias para proceder a la expulsión de los extranjeros sometidos a una decisión judicial o administrativa de retorno, incluido el transporte físico del interesado fuera del Estado miembro. El Tribunal dictaminaba que la facultad de los Estados miembros de establecer excepciones a las normas y a los procedimientos regulados en la Directiva de retorno no puede desvirtuar la finalidad de establecer una política efectiva de retorno, como elemento necesario de una política migratoria bien gestionada.

El comisario general de Extranjería recordó finalmente que la medida cautelar de privación de libertad es siempre excepcional. Esto se concreta en que la decisión ha de ser siempre acordada por el Juez competente y por el tiempo mínimo imprescindible para cumplir su finalidad. Es importante, además, recordar que en la legislación española el periodo máximo de internamiento (60 días) es muy inferior al contemplado en el resto de los países de nuestro entorno.

Siempre bajo control judicial

La legislación española exige que no sólo el ingreso sino también la estancia en los CIE se desarrollen siempre bajo control judicial, tanto el que puede ejercer el Juez de Instrucción que acuerda la medida como el que permanentemente realiza el Juez competente para tutelar los derechos de los internos. Junto al control judicial, la normativa prevé un conjunto de mecanismos adicionales de control entre los que puede citarse la supervisión por parte del Ministerio Fiscal, que vela por la adecuación y proporcionalidad de la medida, las competencias que ejerce el Defensor del Pueblo en su condición de mecanismo nacional de prevención de la tortura, así como la Inspección de Personal y Servicios de Seguridad del Ministerio del Interior. También determinadas organizaciones internacionales, como el Consejo de Europa y, singularmente, el Comisario de Derechos Humanos de dicha institución, tienen acceso a la información sobre la actividad de los Centros de Internamiento y realizan visitas de inspección, en el marco de los compromisos internacionales adquiridos por España.

Nuevas mejoras en el CIE de Madrid

En los últimos meses, el CIE de Aluche en Madrid ha desarrollado nuevos proyectos y avances en sus instalaciones y protocolos de convivencia. Entre ellos destaca la ubicación de un aseo en todas las habitaciones; la autorización del uso de teléfonos móviles por parte de los internos; las comunicaciones con ventana abierta en los locutorios o la posibilidad de entrevistarse con el director del centro cuando lo deseen previa solicitud.

Además, se ha adecuado y actualizado el plan de autoprotección en las instalaciones; se está implantando la apertura automática de todas las puertas del centro; se han instaurado los equipos policiales de primera intervención, equipos de evacuación y equipos de primeros auxilios. El CIE de Aluche tiene un protocolo en materia sanitaria con un servicio médico de 8 a 22 horas en el mismo centro y en contacto con los servicios públicos de salud para una atención especializada. En cuanto al servicio de comedor, el CIE de Aluche ofrece cinco menús diferentes (el genérico, bajo en grasas, especial para alergias o intolerancias…).  Paralelamente, además del convenio de asistencia social con Cruz Roja firmado por el Ministerio de Interior, alrededor de una veintena de ONGs están autorizadas para visitar a los internos. Además, la Conferencia Episcopal española, el Centro Islámico de España o la Federación de Entidades Religiosas Evangélicas prestan servicio a sus fieles.

Incidentes del 18 de octubre

Finalmente, el Comisario Jefe de la UCER ofreció a los parlamentarios una información detallada del intento de fuga frustrado ocurrido en el CIE de Madrid la pasada noche del 18 de octubre, señalando la apertura de una Información que permita el total esclarecimiento de estos hechos y la garantía del respeto a los procedimientos de actuación que rigen en la Policía Nacional. En este sentido, todas las diligencias practicadas fueron remitidas de forma inmediata a la autoridad judicial competente.  

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